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　　文/圖 羊城晚報記者 黃禮琪
　　通訊員 王饒 黎志雄
　　7日下午，在惠州市第四人民醫院，偌大的醫院患者寥寥，這就是全省首家平價醫院的現狀。這家頂著廣東首家平價醫院光環的醫院，正處於迷惘當中，由於醫院入不敷出，近日傳出被惠州市第三人民醫院兼併的消息。平價醫院到底怎麼了？惠州市惠城區衛生局局長鄒忠平向羊城晚報記者證實，惠州市平價醫院發展到確實不能再等的地步，必須進行新的探討。當地政府計劃整合更強的醫院支持平價醫院。
　　困境：營運半年就遭遇資金問題
　　惠州市第四人民醫院位於惠州市市郊的水口街道辦，這家醫院前身為惠陽縣人民醫院，該院創建於50年代初，在當地算是老牌。這家老牌醫院屢遭挫折，2002年因城建搬遷，租用廠房繼續營業。2004年惠州行政區重新劃分，調整劃歸惠城區管轄。2007年，惠城區投資3億多元按照三級甲等醫院標準重建該院，規劃建設約10萬平方米建築面積，編製床位700張，分二期建設。2012年12月底，一期工程建設完成。
　　2012年，該院為社會矚目，經惠城區人民政府批准，該院成為全省首家平價醫院，成為一所面向全社會群體實行優惠政策的“平價醫院”。這也是全省首家公辦的平價醫院。該院還在全省二級醫院中率先實施基本藥物零差價銷售，基本藥物品種占50%以上。
　　平價醫院叫好，“票房”卻不理想。由於醫院先天不足，缺乏專業的醫療技術人員、先進的醫療設備及市一級財政統籌等問題一直沒得到解決，營運半年就遭遇資金問題。
　　平價醫院叫苦：財政扶持沒跟上
　　該院有關負責人接受媒體採訪時介紹說，該院搬進新區後，面積從3000平方米的地方擴展到4萬平方米，經營成本猛增，醫院努力控制運營成本，但一些主要運營支出仍無法控制，比如人員成本、水電費、柴油費、物管費、辦公費等。醫院人員的不足和設備的缺乏使得吸引不到更多患者，造成惡性循環。另外，該院定位為平價醫院，門診處方限額比同級別醫院低20%，同時醫院對所有藥物實現了“零加成”，收入又少了一大塊。但是來自政府政策資金的扶持卻一直不足。既要醫院平價運作，又沒有政策資金的扶持，很難發展。
　　據該院副院長呂澤峰向媒體介紹，財政扶持每年也只有兩三百萬元，這筆錢還包括了患者看病的補助金在內。呂澤峰認為政府投錢修建了新大樓，那麼後續的扶持也要跟上，才能讓醫院成長起來。他認為該醫院來自政府財政的支持太少。
　　衛生局長坦言：養不起平價醫院
　　對惠州平價醫院的出路，惠城區衛生局局長鄒忠平接受羊城晚報記者採訪時說，惠州的平價醫院確實到了一個發展關口。該院天生底子薄，設備落後，加上醫生工資較低，難以招聘到人才，吸引不到更多患者。
　　另外，該院掛平價醫院的牌子雖然吸引中低層人士到此看病，但是平價同樣也給人家設備落後、服務水平不高等錯覺。現代人對健康普遍重視，經濟基礎好的人士更加不願意到該院看病，寧願選擇路程遠的中心醫院。同樣是公立醫院，惠州市第三人民醫院年營業額達7億元，第四人民醫院才4000多萬元。
　　鄒忠平局長說，對平價醫院，惠城區除了投資3億多元建大樓外，另外斥資5000萬元購買醫療設備以及完善辦公設備，每年財政支持600多萬元，該院每年還是虧損幾百萬元，政府無法再把平價醫院養起來，也無法投入1億元去配套設備。
　　探討新模式:
　　整合更強醫療資源支持平價醫院
　　鄒忠平說，平價醫院營運兩年，得到群眾的認可，如看感冒，在平價醫院每次可以省三四十元，有存在的意義，但平價醫院必須探討新的營運模式。
　　鄒忠平說，惠州市第三人民醫院心血管等科在惠州很強，該院經常人滿為患，每年門診達70多萬人。一邊是人滿為患，一邊是患者寥寥，兩院距離就兩三千米。鄒忠平說，為了整合更強資源支持平價醫院，該局在進行前期調研，計劃把第四人民醫院變身為第三人民醫院另外一個院區，三院派出骨幹進駐四院，並投入一千多萬配套設備。鄒忠平說，三院進駐後，四院原來的平價政策繼續實行。這樣，政府支持加上三院的資源，平價醫院的醫療水平將大大提高，也有利四院走出困境。鄒忠平說，目前此方案尚在調研階段，亦需征求三院職工意見，惠城區未開會討論。
　　此外，惠城區計劃在中醫院亦探討平價醫院，鄒忠平認為，在中醫院開設平價醫院可能更加切合實際。
　　黃禮琪、王饒、黎志雄　　（原標題：廣東首家平價醫院陷生存尷尬）